2021-06-09 第204回国会 参議院 憲法審査会 第5号
そのメリットは、集中的あるいは継続的に特定の案件の審査又は調査を行うことにより、委員会全体の効率的、効果的運営が図れると。いいこと書いてありますね。私は、この国民投票法関係の議論というのはまさしくこの小委員会制度の効用にぴったりと当てはまると思うんですよ。いかがでしょうか。 前回の質疑で、自民党の船田先生から御紹介いただきました。
そのメリットは、集中的あるいは継続的に特定の案件の審査又は調査を行うことにより、委員会全体の効率的、効果的運営が図れると。いいこと書いてありますね。私は、この国民投票法関係の議論というのはまさしくこの小委員会制度の効用にぴったりと当てはまると思うんですよ。いかがでしょうか。 前回の質疑で、自民党の船田先生から御紹介いただきました。
そのメリットは、集中的あるいは継続的に特定の案件の審査又は調査を行うことにより、委員会自体の効率的、効果的運営が図れるというところにあります。国民投票法関係の議論はこの小委員会制度の効用にぴったりと当てはまります。 これまでも衆参両院の委員会において数々の小委員会が設けられ、一定の成果を上げてきました。
ただ、今大臣も指摘したように、研究開発とかその法人の特殊性から、高額で優秀な方を招聘することによって業務の効率化、効果的運営を実現できて、それが結果として国の行う事務事業より費用対効果が高くなる場合もある、スリム化が行われる、それは否定をしません。
また、大学の経営といった観点からのお尋ねにつきましては、法案の中でも、理事長を含みます学園の理事につきまして、学園業務の適切、効果的運営の能力ということが規定されているところでございまして、御指摘のように、特に大学経営についての知識経験を有する人材を学園の理事に含めるということは、大学運営の適切、効果的な運営を行っていく上で大変意義があるものと考えてございます。
万国郵便連合は、郵便業務の効果的運営によりまして、諸国民の間の通信連絡を増進することを目的としております。この目的を達成するために発展途上国の郵便業務を改善することは、委員御指摘のとおり大変重要なことでございます。 このような考え方に基づきまして、今回ブカレスト大会議で採択されました万国郵便条約では、郵便の業務の質を改善するための基金に関する規定が第三十一条にあります。
しかし、その中の困難な点というアンケートの項目を見ますと、効果的運営方法がわからないという答えが、千二百四十三件中四百三十七件もあります。また、専門相談員など、スーパーバイザーがいないという答えも、二番目で、四百二十件もあります。
これはいろいろ各地方自治体の中でも重い荷物を迫られたら困っちゃうというので敬遠している向きもあるようでありますけれども、しかしながら、これはやはりきちんと持続可能な、しかも効果的運営ができるような形で、しかもその保険財政の財政責任の所在というものも明らかにした形で、同じ単位で運営されていくということが本来は一番好ましい。したがって、この点について大臣はどのようにお考えになるのか。
○政府参考人（新庄忠夫君） 今申し上げましたような考え方でございますけれども、今回の緊急総合対策で、最後に「備蓄の効果的運営を図る」というようなことで、今後そのあり方について検討するという考え方も打ち出しているわけでございまして、現在のところ先ほど御説明しましたような考え方でございますが、今後未来永劫にわたってそれを変えないかどうかということになりますと、そこはまたそのときの状況を見ながら、どうあるべきかということは
○国務大臣（河野洋平君） 議員御指摘のように、昨今の新たな通信手段の多様化と申しますか、大変革命的な変化が起こっているわけでございますが、万国郵便連合それ自体は、その憲章の前文にございますように、「郵便業務の効果的運営によつて諸国民間の通信連絡を増進し、かつ、文化、社会及び経済の分野における国際協力という崇高な目的の達成に貢献する」と、こう定めてスタートしたわけでございまして、今日もなおこうした目的
○国務大臣（河野洋平君） 一九六四年に作成された万国郵便連合憲章は、御指摘のようにその前文において、万国郵便連合は、「郵便業務の効果的運営によつて諸国民間の通信連絡を増進し、かつ、文化、社会及び経済の分野における国際協力という崇高な目的の達成に貢献するため、」云々と、こう書かれているわけでございます。
被害少年の保護対策等を担当する少年サポートセンターの効果的運営に関するものが二億三千二百万円。被害少年の支援体制の確立に関するものが四千四百万円であります。 次に、児童虐待施策についてでありますが、昨年十二月には、本特別委員会において決議されました「児童虐待の防止に関する件」を各都道府県警察に通知するとともに、特に、同決議の中に、「児童相談所が立入調査を行う場合、警察は積極的に協力すること。」
以上、大店立地法など三法案につき見解をお聞きしましたが、それぞれの法案の目的、内容について不明確な部分があり、三法案により、大店法廃止後の効果的運営が期待できるかという点で問題なしとしません。 最後に、三法案の内容の充実、適正かつ慎重な運用について通産大臣の決意を伺って、質問を終わります。 ありがとうございました。（拍手） 〔国務大臣橋本龍太郎君登壇、拍手〕
（拍手） 御指摘の御見解は、非現実的な面があると言わざるを得ず、今日の我が国の平和と繁栄を確保するためには、日米安保体制を堅持し、その効果的運営を確保していくことが肝要であると私も考えておりますので、申し上げます。（拍手） ─────────────
ＯＤＡに対する責任の所在を明らかにし、ＯＤＡの質的向上、内容の充実、効率的、効果的運営のためには援助行政の一元化が必要であり、情報の公開が必要であり、また基本的な理念と原則を確立することが必要であります。
つまり外圧に屈して、屈してといいますか、外圧に対応してＯＤＡを増額して、そして質を改善していく、こういう選択という問題と、それから一方、いわゆる内圧といいますか、タックスペイヤーからいろいろ巻き上がってきております援助の効率的、効果的運営をどういうふうにしてやっていくかということが焦点になってくるだろうと思うわけであります。
また、事業の実行面におきましても、この与えられました資金の中において、都道府県が自主的に創意工夫をいたしまして事業の効果的運営が実施可能であろう、そういう長所もあるわけでございます。それらを総合勘案いたしまして、今回の制度改正に踏み切ったわけでございます。
それで行政監察のやり方というお尋ねでございますけれども、申すまでもなく、行政監察は、国の各行政機関、各省庁が行います行政につきまして、その効果的運営それからその公正の確保といったような立場から、行政を受けます国民の立場に立ちまして、その行政が非常にうまくいっているのかどうかということを、先ほど申し上げましたような全国の調査網を動員しまして、その行政の実態を把握するわけでございます。
○大塚説明員 いま御審議いただいております連合につきましては、先ほど御説明がございましたように、万国郵便連合憲章の枠内で認められております連合でございますが、したがいまして、そのもとになります万国郵便連合憲章の前文の中に「郵便業務の効果的運営によって諸国民間の通信連絡を増進し、かつ、文化、社会及び経済の分野における国際協力という崇高な目的の達成に貢献するため、」こういうふうになっておりますが、こういった
○政府委員（熊田淳一郎君） この国際エネルギー計画に関する協定の十九条でございましたか、その７項に、この国際諮問委員会についての規定がございますけれども、これはその「措置の効果的運営を確保するために機関を援助するため招集される。」
当社といたしましても、その水準の維持に平素から努力をいたしておりますが、技術面はもちろんのこと、お客さまに対するサービスの向上、業務の効果的運営の面からも職員の能力開発、資質向上の重要性につきましては十分認識をしているところでございます。
、はっきりやはり沖繩の現状についての、とにかくもうどうしようもないんだ、返還がおくれれば、それだけ返還を要求する活動家たちとわが基地を守るアメリカの軍隊とがあからさまに衝突する危険が大きくなると信ずべき理由があったとか、一九六八年に、即時返還を掲げる屋良主席が選出されたこと、また沖繩で学生及び左翼過激派が闘争を強化するようになったことから、これ以上返還協定をおくらせると、この島におけるわが基地の効果的運営